经省委批准,4月18日,十二届省委第二轮巡视县(市)集中反馈会在我市务川自治县召开。省委第三巡视组组长张霞传达学习了省委书记孙志刚在省委常委会议听取十二届省委第二轮巡视工作情况汇报时的讲话精神,省委第三巡视组副组长蒋志伦通报了巡视29个县(市)的综合情况,市委书记龙长春代表市委作了表态发言,省纪委副书记张平讲话。
十二届省委第二轮巡视聚焦脱贫攻坚,巡视了24个深度贫困县、极贫乡(镇)所在县(市),以及2016年全省扶贫开发工作成效考核综合评价靠后的5个县。省委书记孙志刚指出,巡视中发现的突出问题主要集中表现在“四个意识”不强、管党治党不严、基层党组织软弱涣散、工作作风不实、项目建设乱象层出、“四风”隐形变异滋生等6个突出问题。并要求全省各级党组织要提高政治站位,保持全面从严治党的战略定力,把握巡视工作新要求,用好“六个坚持”重要经验,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展;要压紧压实整改责任,强化跟踪督查,深化成果运用,靶向出击、一抓到底,确保整改落地见效;要聚焦打赢脱贫攻坚战,把准重点方向,突出问题导向,创新方式方法,高质量推进第三、四轮巡视巡察联动。
蒋志伦在通报中指出,巡视中发现的主要问题:一是“四个意识”不强、政治站位不高的问题突出,党的领导弱化现象仍须警惕,一些党组织领导作用发挥不力。学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神不及时、不深入、不透彻,甚至搞形式走过场、弄虚作假。在贯彻落实中央和省委决策部署过程中搞有令不行、有禁不止、打折变通、阳奉阴违,违反政治纪律和政治规矩。党的领导弱化,党委总揽全局、协调各方能力不足。落实意识形态工作责任制不到位。二是党建工作力度层层递减,基层党组织建设薄弱、不规范,党内政治生活庸俗化现象依然突出。基层党组织设置不规范,党务工作严重滞后,特别是村级阵地建设不力,农村基层党组织战斗堡垒作用发挥不好。党组织生活不健全,“三会一课”制度流于形式。党费收缴管理使用不严,发展党员不到位、不规范,党员档案不全、缺失问题突出。三是全面从严治党压力传导不够,“两个责任”落实在一些地方依然存在差距。有的党委主体责任意识淡薄,重发展轻党建,不重视纪检监察、基层巡察工作,习惯于当“甩手掌柜”,管党治党失之于宽松软。纪检监察机关不想、不敢、不会监督的问题依然不同程度存在。有的党组织对十一届省委巡视反馈意见整改领导不力、推进不力。四是执行选人用人制度不严,选人用人不正之风依然存在。执行干部选拔任用工作程序不严。存在“带病提拔”“带病用人”等问题。干部交流调整频繁,选人用人导向令人存疑。执行干部选拔任用工作监督制度不严。五是招商引资、工程建设和招投标、项目建设等领域廉政风险高,国有资金流失风险大,滋生腐败的土壤依然存在。六是执行中央八项规定及其实施细则以及我省相关规定精神不力,“四风”变异滋生、禁而不止,反弹压力很大。顶风违反全面“禁酒令”,有的甚至造成恶劣影响。公务接待不规范、费用居高不下,公款吃喝问题屡禁不止。机关食堂成为“家属食堂”,增加隐形福利。巧立名目、虚列支出发放津补贴。违规购买使用高档烟酒、土特产,定制服装等,有的还穿上“隐身衣”。“文山会海”、检查评比泛滥问题突出。铺张浪费现象时有发生。超标购买公务车、公车私用、私车公养和超编使用公务车等问题仍有发生。七是其他问题。拖欠工程款、农民工工资问题突出,社会稳定风险高。推进移风易俗工作不力,滥办酒席成风。“公款私借”问题突出,国有资金长期被占用。违规向干部职工和社会公众有偿集资,扰乱金融秩序。
蒋志伦还在通报中指出,脱贫攻坚领域存在的典型问题主要有:一是与中央对标看齐抓得不够好,对中央和省委关于脱贫攻坚的重大决策部署把握不全面、理解不深刻、落实不到位。二是有的地方党委担当脱贫攻坚政治责任不严不实,组织领导不力,真抓实干不够,以致相关工作严重滞后,上下没有形成强大的攻坚合力。三是在脱贫攻坚过程中,工作作风不实的问题突出,形式主义、官僚主义依然存在。四是一些职能部门对资金使用、项目审批、工程建设等监管不够到位,导致扶贫项目资金被挤占、挪用、套取,廉政风险和资金安全隐患较大。五是扶贫领域腐败问题易发多发,有的干部把扶贫政策和项目资金当作“唐僧肉”,沾上边就想方设法咬一口,过了手就千方百计宰半截,严重侵害群众切身利益。六是一些地方基层党组织建设薄弱,战斗堡垒作用发挥不够,带领群众脱贫致富的能力不强。
龙长春在表态发言中强调,要强化政治自觉,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及省委书记孙志刚、省纪委副书记张平的重要要求,自觉把接受巡视监督、抓好问题整改作为坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现,作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要检验,作为优化政治生态、强化党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的重要标尺。要强化行动自觉,把整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务,切实履行巡视整改主体责任,加强监督检查,强化跟踪问效,深化标本兼治,坚定不移抓好巡视反馈意见的整改落实,扎实做好巡视“后半篇文章”。全市各县(市、区)党委要认真对照巡视中发现的问题,深入开展全面自查,做到举一反三,边查边改、提前整改。要强化责任自觉,把“两个责任”作为重大政治责任来落实,坚持党要管党、全面从严治党,党委书记要认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任,分管领导要自觉落实“一岗双责”,各级纪委监委要切实履行监督执纪责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。市委各巡察组要以中央和省委巡视组为榜样,进一步把握市、县两级巡察规律,聚焦政治巡察、坚持标本兼治,发现问题、形成震慑,加强巡察成果运用,坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利,着力构建风清气正的良好政治生态。要强化发展自觉,把落实巡视整改任务与抓好各项工作结合起来,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,认真践行新发展理念,深化供给侧结构性改革,坚决打赢“三大”攻坚战,大力发展实体经济,着力构建以工业为主导的现代化产业体系,推动高质量发展。
张平在讲话中指出,巡视发现的问题触目惊心,形势相当严峻,决不能盲目乐观、麻木不仁、自欺欺人,整改必须从快从严从实,不彻底、不全面、不见效决不收兵、决不放过,市委要加强对整改工作的统一领导和过程督导,被巡视的县(市)要严格按照巡视反馈意见落实整改任务,尚未被巡视的县(市)要全面开展问题大排查、大整治,领导干部要以身作则、作出表率,发挥好“关键少数”的示范引领作用。治理需要久久为功,全面从严治党一刻也不能松懈,一刻也不能停步,要在政治建设、压实管党治党政治责任、纠正“四风”、巩固发展反腐败斗争压倒性态势、加强廉政风险防控、基层党组织建设等方面狠下功夫,推动全面从严治党向纵深发展。
会上,务川自治县委书记杨游明代表本县及其他被巡视县作了表态发言。
省委第三巡视组成员,市委、市政府领导班子成员,市人大常委会、市政协主要领导,各县(市、区)党政主要负责同志、纪委书记、组织部长,市、县巡察办主任参加会议。